上海临港：打造国际数据经济产业生态的先锋

元描述： 上海临港新片区正在成为全球数据合作的中心，通过探索跨境数据管理新模式、建设国际数据经济产业园和推进国际合作，为中国企业提供面向未来、对话全球的“新热土”。

引言： 随着数据流动成为驱动全球经济增长的主要动力，国际数据合作和跨境数据流动变得前所未有的重要。上海临港新片区，作为国家对接国际高水平经贸规则的开放平台，正积极探索数据流通试点，促进国际数据合作发展，致力于将自己打造成高水平国际数据合作桥头堡、高标准数据跨境制度先行区、高质量国际数据产业集聚地、高能级数据流通基础设施新枢纽。本文将深入探讨临港如何通过制度创新、产业生态建设和国际合作，打造国际数据经济产业生态的先锋。

数据跨境：拥抱机遇，迎接挑战

数据跨境，就像一场充满机遇和挑战的冒险之旅。它意味着打破国界，将数据与世界连接，但也伴随着数据安全和隐私保护的严峻考验。临港，正以其开放的姿态和创新的精神，为数据跨境铺设一条安全、便捷、高效的道路。

突破瓶颈：场景化一般数据清单，助力数据出境

对于许多企业而言，尤其是跨国企业，数据出境就像一道难以逾越的屏障。传统的数据管理模式过于笼统，难以满足企业日益复杂的跨境数据流动需求。临港新片区管委会洞察到这一问题，在全国率先发布场景化一般数据清单，为企业提供清晰的合规路径，助力数据顺利出境。

一般数据清单就像一份“通行证”，明确了不同场景下哪些数据字段可以出境，解决了企业对于数据出境字段的困惑。例如，针对医药行业的赫力昂（Haleon）公司，临港推出了涵盖医药临床试验和研发的场景化数据清单，有效地满足了该行业对国际合作和数据跨境流动的需求。同样，上汽大众在售后服务场景中也得到了数据清单的助力，能够更加便捷地将车辆质保、维修、零配件订购等数据出境，提升客户服务满意度。

一般数据清单+负面清单的工作路径，既确保了数据的安全和隐私，也为企业提供了更为灵活的数据跨境管理模式。临港还不断完善和优化数据清单，并计划发布涉及航运贸易数字化、再保险业务等更多领域的清单。这种“正面清单”和“负面清单”相结合的思路，为企业数据跨境流动提供了更明确的指引，也为数据跨境管理的制度创新提供了宝贵经验。

构建生态：国际数据经济产业园，引领数据合作新时代

临港新片区深知，数据跨境仅仅是第一步，建设一个以数据为核心驱动的国际化生态圈才是关键。为此，临港全力打造国际数据经济产业园，将自己定位为数据开放与合作的“桥头堡”。

产业园的建设，并非仅仅是简单的基础设施建设，而是致力于打造一个集聚人才、技术、资金、政策的创新平台，吸引国内外数据企业和服务机构入驻，共同构建数据合作的生态圈。

产业园以“开放、共享、合作”为理念，吸引了大量优质企业和机构入驻，如跨境数科、国际数据港研究院、Project44等。 产业园还积极推动设立国际数据合作领域的新型标准化组织、联合研究机构、产业合作组织，以及数字贸易协会、国际数据合作协会等，为数据经济发展提供全方位的保障。

跨境数科，作为产业园的生态建设者，不仅致力于推动数据跨境方面的规则和创新成果转化，还积极探索如何将数据跨境方面的规则、创新成果转化为国际数据经济的增量。 通过搭建国际数据合作的桥梁，跨境数科为企业提供数据跨境流通、数据咨询与服务等多种服务，助力企业更好地利用数据，实现跨越式发展。

扬帆出海：国际合作，共建数据经济新格局

临港新片区不仅致力于打造国内数据经济生态，更积极拓展国际合作，将数据合作的触角延伸至全球。

临港积极参与国际数据合作，与智利、巴西、新西兰、智利等国家建立了合作关系，签署了航贸合作备忘录，并设立了国际数据交流合作站。 同时，临港还积极参加国际会议和论坛，与世界各国分享经验，共同探讨数据合作的新模式。

“新片区跨境通”平台的建设，正是临港深化与金融机构、企业等各方合作，共同推动数字化平台创新发展的重要举措。 该平台支持离岸贸易、服务贸易、数字贸易，为企业提供便捷、高效的离岸贸易印花税免征申请服务，促进跨境贸易发展。

基础设施升级：智算能力提升，数据流通更便捷

为了更好地支持数据跨境流动，临港新片区不断完善基础设施建设，提升算力规模和网络连接能力。

临港已建设并开通38条国际互联网专用通道，形成8个高能级算力中心，可调度算力约3EFLOPS，占上海市总体算力比例约20%。 同时，临港还布局了2个海光缆登陆站、5条国际海光缆，国家（上海）新型互联网交换中心已接入56家企业。

这些基础设施的升级，为数据跨境流通提供了强大的保障，也为数据经济的繁荣发展奠定了坚实的基础。

关键词： 数据跨境，国际数据合作，数据安全，数据隐私，一般数据清单，国际数据经济产业园，产业生态，国际合作，基础设施升级，上海临港

常见问题解答

1. 临港的数据跨境管理模式有哪些优势？

临港的数据跨境管理模式以“一般数据清单+负面清单”相结合，既确保了数据的安全和隐私，又为企业提供了更为灵活的数据跨境管理模式。一般数据清单明确了不同场景下哪些数据字段可以出境，解决了企业对于数据出境字段的困惑，为企业提供了更明确的指引，也方便了政府监管。

2. 如何理解“场景化一般数据清单”的概念？

场景化一般数据清单是指根据不同的数据使用场景，明确哪些数据字段可以出境，哪些数据字段需要进行特殊处理。例如，针对医药行业的临床试验和研发场景，数据清单就需要涵盖与患者隐私、药物安全相关的字段，而针对汽车售后服务的场景，数据清单则需要涵盖车辆维修、零配件订购等相关信息。场景化一般数据清单的制定，能够更好地满足不同行业的数据跨境需求，并有效地保障数据的安全和隐私。

3. 临港国际数据经济产业园的建设目标是什么？

临港国际数据经济产业园的建设目标是打造一个以数据为核心驱动的国际化生态圈，吸引国内外数据企业和服务机构入驻，共同构建数据合作的生态圈。产业园致力于打造一个集聚人才、技术、资金、政策的创新平台，为数据经济发展提供全方位的保障。

4. 临港在推动国际数据合作方面有哪些举措？

临港积极参与国际数据合作，与智利、巴西、新西兰、智利等国家建立了合作关系，签署了航贸合作备忘录，并设立了国际数据交流合作站。同时，临港还积极参加国际会议和论坛，与世界各国分享经验，共同探讨数据合作的新模式。

5. 临港在基础设施建设方面取得了哪些进展？

临港已建设并开通38条国际互联网专用通道，形成8个高能级算力中心，可调度算力约3EFLOPS，占上海市总体算力比例约20%。同时，临港还布局了2个海光缆登陆站、5条国际海光缆，国家（上海）新型互联网交换中心已接入56家企业。这些基础设施的升级，为数据跨境流通提供了强大的保障，也为数据经济的繁荣发展奠定了坚实的基础。

6. 临港在数据跨境管理方面有哪些未来规划？

临港将继续完善数据跨境管理制度，不断更新迭代已发布的数据清单，并围绕更多领域发布涉及更多场景的一般数据清单。同时，临港也将积极探索场景化负面清单的制定，更加精准地服务各类主体的数据跨境需求，为数据跨境流动提供更加完善的制度保障。

结论

上海临港新片区正在成为全球数据合作的中心，通过探索跨境数据管理新模式、建设国际数据经济产业园和推进国际合作，为中国企业提供面向未来、对话全球的“新热土”。临港的成功经验，不仅为中国数据经济的发展提供了宝贵的借鉴，也为全球数据合作的未来发展指明了方向。随着数据流动成为驱动全球经济增长的主要动力，相信临港将继续发挥其先锋作用，在全球数据经济舞台上扮演更加重要的角色。